人人出彩,技能強國——我國職業(yè)教育改革發(fā)展成就綜述

來源: 新華社

職業(yè)教育的發(fā)展,體現(xiàn)國家的經濟發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。黨的十八大以來,尤其是國務院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱“職教20條”)以來,我國職業(yè)教育改革發(fā)展走上提質培優(yōu)、增值賦能的快車道,職業(yè)教育面貌發(fā)生了格局性變化。

如今,我國共有職業(yè)學校1.13萬所,在校生3088萬人,建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系,培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才?!奥毥桃蝗?,就業(yè)一人,脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。

從“層次”到“類型”:下活一盤大棋

長期以來,“低人一等”的偏見嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,“考不上高中去讀中職,考不上本科去讀高職”的想法根深蒂固。針對這一誤區(qū),“職教20條”開宗明義指出,“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”。

“職教20條”還提出,開展本科層次職業(yè)教育試點,為此,2019年以來,教育部批準27所學校獨立舉辦本科層次職業(yè)教育。2021年,教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,其中設置了247個高職本科專業(yè),并印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法(試行)》,正式建立本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理的國家制度。

從中職到高職專科,再到本科層次職業(yè)教育,職業(yè)教育止步于??茖哟蔚摹疤旎ò濉北淮蚱?。

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù),2020年全國高職分類考試招生逾300萬人,超過高職學校招生總數(shù)的60%,緩解了“千軍萬馬過獨木橋”的高考焦慮,促進了教育結構優(yōu)化。

分類考試招生成為招生主渠道,“1+X”證書制度試點加快推進,職業(yè)教育國家學分銀行落地運行,“三教”改革持續(xù)深化……我國職業(yè)教育改革舉措頻頻出臺。

“縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經構建起來?!苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司有關負責同志說,我國職教發(fā)展邁入了提質培優(yōu)、增值賦能的高質量發(fā)展新階段。

理順教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈:人才培養(yǎng)邁向高質量

職業(yè)院校畢業(yè)的學生越來越優(yōu)秀,越來越搶手了——這是不少企業(yè)的真實感受。

近年來,深圳職業(yè)技術學院的畢業(yè)生中,超過10%的??粕M入到華為、騰訊、比亞迪等知名企業(yè)就業(yè),2020屆畢業(yè)生就業(yè)率達96.97%。海口旅游職業(yè)學校與40多家企業(yè)締結校企戰(zhàn)略合作關系,爭搶進校招聘席位的各類企業(yè)達上百家。

畢業(yè)生受歡迎,緣于培養(yǎng)質量的提升。對接重點產業(yè)優(yōu)化專業(yè)結構,強化工學結合、注重實訓、模塊化的教育教學活動,推進產教融合、校企合作……一系列“組合拳”為社會培養(yǎng)高素質技術技能人才奠定基礎。

在湖南,從2010年開始,按照“標準化培訓、高強度訓練、程式化管理”的模式,職業(yè)院校的專業(yè)教師都需要下到車間,培訓完畢之后進行考核,考核不合格的調離教學崗位。

近年來,職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才,在服務國家戰(zhàn)略、服務區(qū)域發(fā)展、服務脫貧攻堅、促進教育公平等方面發(fā)揮了重要作用。全國職業(yè)學校開設1300余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點,基本覆蓋了國民經濟各領域,有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。

完善制度體系:架牢職業(yè)教育改革發(fā)展的四梁八柱

“十三五”期間,我國建立健全以職業(yè)教育和普通教育“雙軌”運行為標志,以縱向貫通、橫向融通為核心,同經濟社會發(fā)展和深化教育改革相適應的新時代中國特色職業(yè)教育體系。展望“十四五”,教育部職業(yè)教育與成人教育司有關負責同志表示,將加快構建高質量職業(yè)教育體系,建設技能型社會,推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。

據(jù)介紹,“十四五”期間,職業(yè)教育要做好制度建設三件大事:一是建立職教高考制度。依托這一制度,把中等職業(yè)教育和高職??平逃?、本科層次職業(yè)教育在內容上、培養(yǎng)上銜接起來。二是健全普職融通制度,促進職業(yè)教育與普通教育的資源共享和理念借鑒。三是健全國家資歷框架制度,規(guī)定職業(yè)教育的學生和普通教育的學生學習成果等級互換關系,進而規(guī)定在特定領域兩個教育序列的學生都享有同等權利。

此外,“十四五”期間,還要在促進體系有效運行支撐條件方面加以完善,包括搭建產業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺,及時準確發(fā)布人才需求預測,科學引導職業(yè)院校專業(yè)設置、招生規(guī)模和人才培養(yǎng)目標定位;完善專業(yè)教學標準,深度開發(fā)以職業(yè)能力和學業(yè)水平為核心內容的專業(yè)教學標準,為教學質量整體提升和建設提供制度保障;支持產教融合型企業(yè),探索建立基于產權制度和利益共享機制的校企合作治理結構與運行機制;建立大學培養(yǎng)和在職教師教育齊頭并進的雙軌制職業(yè)教育教師專業(yè)化培訓體系;完善教育教學質量監(jiān)控體系等。

“我們還要健全公平的升學和就業(yè)制度,確保職業(yè)教育軌道學生在升學、求職、工作待遇、職務晉升等方面都享有與普通教育軌道學生平等的機會?!苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司有關負責同志說。


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